mtnipМосковский транспорт. Наука и проектированиеMoscow Transport. Science and Designn3034-5162ГБУ НИИ "МосТрансПроект"mtnip-37Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSРоль государственного капитала в условиях больших вызововThe role of state capital in the conditions of great challengeshttps://orcid.org/0009-0002-2441-3785ШибаевС. Р.ShibaevS. R.

Шибаев Сергей Рафаилович, кандидат экономических наук, доцент, главный научный сотрудник

101000, г. Москва, Потаповский переулок, д. 3, стр. 1

Shibaev Sergey Rafailovich, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Chief Research Scientist

3/1 Potapovsky Lane, Moscow, 101000

ShibaevSR@mtp.mos.ruГБУ «МосТрансПроект»РоссияSBI «MosTransProekt»Russian Federation202515012026047990Copyright © Шибаев С.Р., 20262026Шибаев С.Р.Shibaev S.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://mtnip.elpub.ru/jour/article/view/37

В статье исследуются теоретические основы государственного участия в современном рынке. Государственный капитал рассматривается как специфическая форма функционирования государственной собственности, ориентированная на приращение совокупного общественного продукта. Отмечена возрастающая роль государственного капитала как инструмента национальной экономической политики в условиях санкционных ограничений и глобальных вызовов. Выявлена тенденция интеграции государственного и частного капитала, которая проявляется во взаимопроникновении и взаимодополнении государственных и частных структур, что приводит к стиранию границ между государственным и частным капиталом. Раскрыта специфика оборота государственного капитала, которая связана с выполнением его двух основных функций на рынке: во‑первых, созданием и поддержанием условий для развития частного капитала; во‑вторых, замещением частного капитала в случае его ухода с рынка. Описаны экономические формы партнерства государства с бизнесом.

The article examines the theoretical foundations of state participation in the modern market. State capital is considered as a specific form of state property functioning, focused on the increment of the aggregate social product. The increasing role of state capital as an instrument of national economic policy in the context of sanctions restrictions and global challenges is noted. The study reveals a growing integration of state and private capital, characterized by the interpenetration and mutual complementarity of public and private structures, resulting in increasingly blurred boundaries between the two. The specificity of state capital circulation is revealed through its two primary market functions: first, creating and maintaining conditions for private capital development; second, substituting for private capital upon its market withdrawal. Economic forms of partnership between the state and business are described.

капиталгосударственный капиталгосударственный секторгосударственно-частное партнерстворынокCapitalstate capitalpublic sectorpublic-private partnershipmarketReferencesАхапкин Н. Ю. Российская экономика в условиях санкционных ограничений: динамика и структурные изменения // Вестник Института экономики Российской академии наук. — 2023. — № 6. — С. 7–25. DOI: 10.52180/2073–6487_2023_6_7_25. EDН: COHFFG.Akhapkin N. Yu. Rossijskaya ekonomika v usloviyakh sanktsionnykh ogranichenij: dinamika i strukturnye izmeneniya [Russian economy under sanctions restrictions: dynamics and structural changes]. Vestnik Instituta ekonomiki Rossijskoj akademii nauk [Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences], 2023, no. 6, pp. 7–25. DOI: 10.52180/2073–6487_2023_6_7_25. EDN: COHFFG. (In Russ.)Бергин Э. Великая революция идей: возрождение свободных рынков после Великой депрессии. — М.: Мысль, 2017. — 328 с.Bergin E. Velikaya revolyutsiya idej: vozrozhdenie svobodnykh rynkov posle Velikoj depressii [The Great Persuasion: Reinventing Free Markets since the Depression]. Moscow, Mysl’ Publ., 2017. 328 p. (In Russ.)Бутакова Н. М., Масловский В. П., Глоба С. Б. Развитие рынка ГЧП на федеральном и региональном уровне // Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2022. — № 8–1. — С. 37–45.Butakova N . M ., Maslovskij V. P., Globa S. B. Razvitie rynka GChP na federal’nom i regional’nom urovne [Development of the PPP market at the federal and regional levels]. Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki i prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law], 2022, no. 8–1, pp. 37–45. (In Russ.)Герсонская И. В. Научные подходы к экономической категории «эффективность государственного сектора» // Вестник Евразийской науки. — 2020. — № 2. URL: https://esj.today/PDF/26ECVN220.pdf. DOI: 10.15862/26ECVN220.Gersonskaya I. V. Nauchnye podkhody k ekonomicheskoj kategorii «effektivnost’ gosudarstvennogo sektora» [Scientific approaches to the economic category «efficiency of the public sector»]. Vestnik Evrazijskoj nauki [The Eurasian Scientific Journal], 2020, no. 2. Available at: https://esj.today/PDF/26ECVN220.pdf. DOI: 10.15862/26ECVN220. (In Russ.)Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество / пер. с англ. — М.: АСТ; СПб.: Terra Fantastica, 2004. — 602 с.Galbraith J. K. Novoe industrial’noe obshchestvo [The New Industrial State]. Moscow, AST Publ.; Saint Petersburg, Terra Fantastica Publ., 2004. 602 p. (In Russ.)Институт экономического роста им. Столыпина П. А. Отказ от госкапитализма — ключ к трансформации российской экономики. — М., 2023. — URL: 2023-iksi-institut-stolypina.pdf.Institut ekonomicheskogo rosta im. Stolypina P. A. Otkaz ot goskapitalizma — klyuch k transformatsii rossijskoj ekonomiki [Rejection of state capitalism is the key to transforming the Russian economy]. Moscow, 2023. Available at: 2023-iksiinstitut-stolypina.pdf. (In Russ.)Калягин Г. В. Маяк после Коуза: альтернативные способы предоставления благ и функции государства // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. — 2021. — № 2. — С. 247–264.Kalyagin G. V. Mayak posle Kouza: al’ternativnye sposoby predostavleniya blag i funktsii gosudarstva [The lighthouse after Coase: alternative ways of providing goods and functions of the state]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 6: Ekonomika [Moscow University Economics Bulletin. Series 6: Economics], 2021, no. 2, pp. 247–264. (In Russ.)Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: Прогресс, 1978. — 492 с.Keynes J. M. Obshchaya teoriya zanyatosti, protsenta i deneg [The General Theory of Employment, Interest and Money]. Moscow, Progress Publ., 1978. 492 p. (In Russ.)Коуз Р. Очерки об экономической науке и экономистах / пер. с англ. — М.; СПб.: Институт Гайдара, 2015. — 254 с.Coase R. Ocherki ob ekonomicheskoj nauke i ekonomistakh [Essays on Economics and Economists]. Moscow, Saint Petersburg, Gaidar Institute Publ., 2015. 254 p. (In Russ.)Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. — М.: Политиздат, 1973. — 907 с.Marx K. Kapital. Kritika politicheskoj ekonomii. T. 1 [Capital. A Critique of Political Economy. Vol. 1]. Moscow, Politizdat Publ., 1973. 907 p. (In Russ.)Марцынковская Н. А. Сравнительный анализ форм государственно-частного партнерства в Российской Федерации // Экономика и право. — 2024. — № 5.Martsynkovskaya N. A. Sravnitel’nyj analiz form gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v Rossijskoj Federatsii [Comparative analysis of forms of public-private partnership in the Russian Federation]. Ekonomika i pravo [Economics and Law], 2024, no. 5. (In Russ.)Меджидов З. У. Формы государственночастного партнерства в России: сравнительный анализ // Вестник Института экономики Российской академии наук. — 2022. — № 3. — С. 73–95.Medzhidov Z. U. Formy gosudarstvennochastnogo partnerstva v Rossii: sravnitel’nyj analiz [Forms of public-private partnership in Russia: a comparative analysis]. Vestnik Instituta ekonomiki Rossijskoj akademii nauk [Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences], 2022, no. 3, pp. 73–95. (In Russ.)Тарасова О. В. Пространственная диалектика государственно-частного партнерства в России // Проблемы прогнозирования. — 2021. — № 2(185). — С. 130–141. DOI: 10.47711/0868–6351–185–130–141.Tarasova O. V. Prostranstvennaya dialektika gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v Rossii [Spatial dialectics of public-private partnership in Russia]. Problemy prognozirovaniya [Studies on Russian Economic Development], 2021, no. 2(185), pp. 130–141. DOI: 10.47711/0868–6351–185–130–141. (In Russ.)Тоффлер Э. Шок будущего / пер. с англ. — М.: АСТ, 2025. — 544 с.Toffler A. Shok budushchego [Future Shock]. Moscow, AST Publ., 2025. 544 p. (In Russ.)Тоффлер Э. Третья волна / пер. с англ. — М.: АСТ, 2002. — С. 261.Toffler A. Tret’ya volna [The Third Wave]. Moscow, AST Publ., 2002. P. 261. (In Russ.)Галанов В. А., Гришина О. А., Шибаев С. Р. Управление государственной собственностью на акции: учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика, 2004. — 347 с.Galanov V. A ., Grishina O . A ., Shibaev S. R. Upravlenie gosudarstvennoj sobstvennost’yu na aktsii: ucheb. posobie [Management of state ownership of shares: textbook]. Moscow, Finansy i statistika Publ., 2004. 347 p. (In Russ.)Фридман М., Фридман Р. Свобода выбирать: наша позиция / пер. с англ. — М.: Новое издательство, 2007. — 365 с.Friedman M., Friedman R. Svoboda vybirat’: nasha pozitsiya [Free to Choose: A Personal Statement]. Moscow, Novoe izdatel’stvo Publ., 2007. 365 p. (In Russ.)Халяко А. В. Формы государственного участия в экономике России // Вестник Евразийской науки. — 2024. — Т. 16. — № s2. URL: https://esj.today/PDF/34FAVN224.pdf.Khalyako A. V. Formy gosudarstvennogo uchastiya v ekonomike Rossii [Forms of state participation in the Russian economy]. Vestnik Evrazijskoj nauki [The Eurasian Scientific Journal], 2024, vol. 16, no. s2. Available at: https://esj.today/PDF/34FAVN224.pdf. (In Russ.)Черных С. Государственный капитализм в России: теория, практика и современные тенденции // Общество и экономика. — 2021. — № 2. — С. 5–17. URL: https://oie.jes.su/s020736760013633–5–1/. DOI: 10.31857/S020736760013633.Chernykh S. Gosudarstvennyj kapitalizm v Rossii: teoriya, praktika i sovremennye tendentsii [State capitalism in Russia: theory, practice and current trends]. Obshchestvo i ekonomika [Society and Economy], 2021, no. 2, pp. 5–17. Available at: https://oie.jes.su/s020736760013633–5–1/. DOI: 10.31857/S020736760013633. (In Russ.)Шибаев С. Р. Государственный капитал // Вестник Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова. — 2012. — № 10. — С. 59–65.Shibaev S. R. Gosudarstvennyj kapital [State capital]. Vestnik Rossijskogo ekonomicheskogo universiteta im. G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics], 2012, no. 10, pp. 59–65. (In Russ.)Шибаев С. Р. Трансформация форм дирижизма в современной экономике // Экономика и предпринимательство. — 2015. — № 3–2(56–2).Shibaev S. R. Transformatsiya form dirizhizma v sovremennoj ekonomike [Transformation of forms of dirigisme in the modern economy]. Ekonomika i predprinimatel’stvo [Journal of Economy and Entrepreneurship], 2015, no. 3–2(56–2). (In Russ.)Энгельс Ф. Развитие социализма от утопии к науке. — М.: Политиздат, 1983. — 80 с.Engels F. Razvitie sotsializma ot utopii k nauke [Socialism: Utopian and Scientific]. Moscow, Politizdat Publ., 1983. 80 p. (In Russ.)Государственная поддержка ГЧП в России 2023: отчет Национального центра ГЧП [Электронный ресурс]. — URL: https://pppcenter.ru/analitika/ (дата обращения: 27.01.2025).Gosudarstvennaya podderzhka GChP v Rossii 2023: otchet Natsional’nogo tsentra GChP [State support for PPP in Russia 2023: report of the National PPP Center]. Available at: https://pppcenter.ru/analitika/ (accessed: 27.01.2025). (In Russ.)Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р. — Москва, 2021.Transportnaya strategiya Rossijskoj Federatsii do 2030 goda s prognozom na period do 2035 goda: utverzhdena rasporyazheniem Pravitel’stva Rossijskoj Federatsii ot 27 noyabrya 2021 g. № 3363-r [Transport Strategy of the Russian Federation until 2030 with a forecast for the period until 2035: approved by Order of the Government of the Russian Federation No. 3363-r dated November 27, 2021]. Moscow, 2021. (In Russ.)Государственно-частное партнерство в России. Итоги 2023 года и основные тренды: аналитический дайджест АИИК. Вып. 1. — Москва, 2024.Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v Rossii. Itogi 2023 goda i osnovnye trendy: analiticheskij dajdzhest AIIK. Vyp. 1 [Public-private partnership in Russia. Results of 2023 and main trends: AIIK analytical digest. Issue 1]. Moscow, 2024. (In Russ.)Министерство экономического развития Российской Федерации. Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП) за 2023 год [Электронный ресурс]. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudarstvenno_chastnoe_partnerstvo (дата обращения: 27.01.2025).Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federatsii. Rejting sub»ektov Rossijskoj Federatsii po urovnyu razvitiya gosudarstvennochastnogo partnerstva (GChP) za 2023 god [Ministry of Economic Development of the Russian Federation. Rating of constituent entities of the Russian Federation by the level of development of publicprivate partnership (PPP) for 2023]. Available at: https://www.economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudarstvenno_chastnoe_partnerstvo (accessed: 27.01.2025). (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.