Методология построения интегральных индексов транспортного развития территорий: обзор подходов и проектирование системы показателей

В статье представлены результаты первого этапа разработки двух интегральных индексов: Индекса развития транспортного комплекса субъектов Российской Федерации и Международного индекса транспортного развития городов-миллионников. Выполнен сравнительный обзор шести российских и семи зарубежных индексов, рейтингов и систем показателей, затрагивающих транспортную проблематику. Показано, что ни один из них в полной мере не обеспечивает сопоставимую оценку транспортных комплексов на уровне субъектов Российской Федерации и межстрановое сопоставление мегаполисов. Обоснованы методические принципы построения интегрального индекса: трехуровневая архитектура «показатель — индикатор — субиндекс», критерии отбора показателей (измеримость, доступность и регулярность обновления данных, репрезентативность, управляемость, сопоставимость, минимизация корреляции), дифференцированное нормирование, учитывающее природу показателя (линейное масштабирование для относительных величин, абсолютные шкалы для балльных и долевых показателей, пороговые шкалы для показателей с нормативным смыслом, ранговое нормирование для распределений с выбросами), и взвешенное линейное агрегирование, при котором вес субиндекса корректируется пропорционально полноте данных по территории. Работоспособность методологии подтверждена пилотным расчетом Международного индекса транспортного развития городов-миллионников для десяти городов. Сформированы критерии отбора объектов оценки: для регионального Индекса отобран 51 субъект Российской Федерации, для международного Индекса — десять мегаполисов с последующим расширением выборки. Спроектирована единая система показателей на основе четырех субиндексов («Физическая доступность», «Финансовая доступность», «Удобство», «Эффективность и безопасность»), адаптированная к двум масштабам оценки: 63 показателя для регионального уровня и 82 показателя для уровня мегаполисов. Результаты формируют методологическую основу для последующего сбора данных, верификации показателей и расчета итоговых значений индексов и могут использоваться органами государственного управления для мониторинга транспортной политики и принятия обоснованных управленческих решений в сфере развития транспортных систем.

1. Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р. – URL: http://government.ru/docs/43948/ (дата обращения: 16.01.2026).

2. Handbook on Constructing Composite Indicators: Methodology and User Guide / OECD, European Commission, Joint Research Centre. – Paris: OECD Publishing, 2008. – 158 p.

3. Айвазян С. А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. – М.: ЦЭМИ РАН, 2000. – 117 с.

4. Индекс инновационного развития транспортных комплексов субъектов РФ / МГУ имени М. В. Ломоносова. – М., 2024.

5. Рейтинг городов России по качеству общественного транспорта / SIMETRA. – URL: https://publictransport.simetragroup.ru/rating (дата обращения: 16.01.2026).

6. Индекс качества городской среды / Минстрой России. – URL: https://индекс-горо-дов.рф/ (дата обращения: 16.01.2026).

7. Рейтинг качества жизни / Агентство стратегических инициатив. – URL: https://asi.ru/government_officials/quality-of-life-ranking/(дата обращения: 16.01.2026).

8. Индекс качества жизни / ВЭБ.РФ. – URL: https://citylifeindex.ru/ (дата обращения: 16.01.2026).

9. Индекс развития транспортного комплекса / МГУ имени М. В. Ломоносова. – М., 2020. – URL: https://msu.ru/upload/pdf/2020/Transport_Index_MSU_2020.pdf (дата обращения: 16.01.2026).

10. Building an efficient transportation system: five takeaways from a McKinsey study covering 25 cities around the world / McKinsey & Company. – 2021. – URL: https://www.mckinsey.com/ru/our-insights/building-an-efficient-transportationsystem-five-takeaways-from-a-mckinsey-studycovering‑25-cities-around-the-world (дата обращения: 16.01.2026).

11. The Deloitte City Mobility Index / Deloitte. – 2019. – URL: https://www.deloitte.com/kz/en/Industries/government-public/analysis/the-deloitte-city-mobility-index.html (дата обращения: 16.01.2026).

12. The Deloitte City Mobility Index: methodology / Deloitte. – 2019. – URL: https://www.plst.dk/Media/637913117674564738/the_deloitte_city_mobility_index.pdf (дата обращения: 16.01.2026).

13. Urban Mobility Readiness Index / Oliver Wyman Forum. – 2024. – URL: https://www.oliverwymanforum.com/mobility/urbanmobilityreadiness-index.html (дата обращения: 16.01.2026).

14. Urban Mobility Index: A Centre for Economics and Business Research Exploration in Collaboration with Qualcomm / Cebr, Qualcomm. – URL: https://www.qualcomm.com/content/dam/qcomm-martech/dm-assets/documents/urban_mobility_index_report.pdf (дата обращения: 16.01.2026).

15. Sustainable Cities Mobility Index / Arcadis. – URL: https://www.arcadis.com/campaigns/scmi/index.html (дата обращения: 16.01.2026).

16. TomTom Traffic Index: ranking / TomTom. – URL: https://www.tomtom.com/trafficindex/ranking/ (дата обращения: 16.01.2026).

17. Sustainable Urban Mobility Indicators / Eurocities. – URL: https://eurocities.eu/projects/sustainable-urban-mobility-indicators/ (дата обращения: 16.01.2026).

18. Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Развитие общественного транспорта»: распоряжение Минтранса России от 28.12.2024 № ВИ‑296-р. – Доступ из справочно-правовых систем (дата обращения: 16.01.2026).

19. Шитов Е.А., Гайдаржи В. Разработка и апробация индекса инновационного развития транспортных комплексов субъектов Российской Федерации // Московский транспорт. Наука и проектирование. 2025. № 1 (1). С. 95–103.